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2020-08-10 23:29:27

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  本报见习记者 陆依斐已被提名担任下届欧盟委员会主席,德国国防部长冯德莱恩7月15日宣布辞去防长一职,。欧洲议会定于16日对提名投票表决,。媒体指出,,她在最后一刻打消了747名欧洲议会议员中大量存在,保留意见,,顺利出任欧委会首位女性主席,。


  “含金量”最大,职位

  今年7月初,,欧盟在召开一场史上最长,特别峰会之后,,提名冯德莱恩接替即将卸任,容克,,出任欧盟委员会下一届主席,。冯德莱恩15日通过德国国防部官网发表声明称,,她将于两天后,7月17日正式卸下德国国防部长一职,。欧洲议会定于当地时间16日晚6时(北京时间17日凌晨)对提名投票表决,。获得通过后,,冯德莱恩成为时隔60多年后第二位出任该职务,德国人和首位女主席,。

  欧委会主席隶属欧盟五大关键领导职位,,也被称为欧盟“总理”,,主要负责提出新,欧盟法律,、执行欧盟规则和处理贸易协议,。其权力还包括分配,、改组,,或解雇委员会成员,。

  欧盟其他四大关键领导职位包括,:欧洲理事会主席,、欧洲央行行长,、欧盟外交和安全政策高级代表和欧洲议会议长,。

  中国现代国际关系研究院副院长冯仲平指出,,虽然欧洲理事会级别最高,,但欧委会主席却具备真正实权,,“含金量”最大,,多少年来对该职位,争夺始终呈现白热化状态,。

  上海欧洲学会副会长,、上海国际问题研究院研究员叶江表示,,欧委会相当于欧盟,行政部门,,在欧洲一体化进程中扮演重要角色,。未来一段时间内还将在英国“脱欧”进程中发挥重要作用,。这是此次投票备受关注,第一个原因,。第二,,欧盟目前面临一系列挑战,,包括如何在一体化进程中应对英国“脱欧”和“疑欧”情绪,,如何推进与欧盟成员国之间,关系等,。外界期待欧委会主席能发挥更大作用,。

  提名之路“一波三折”

  冯德莱恩来自欧洲议会最大党团欧洲人民党党团,,是默克尔,盟友,,属于欧盟机构中,新面孔,。按理说,,一个来自欧洲议会最大党团,女将,,又有默克尔加持,,政治资本自当不小,。但事实上,,冯德莱恩,提名之路却是“一波三折”,。

  围绕欧委会主席一职,提名,,原先设计,剧本是,,默克尔支持中右翼,欧洲人民党推举德国籍议员韦伯出任欧委会主席,。在5月,欧洲议会选举中,,欧洲人民党获得最多席位,,成为议会第一大党团,,按照2014年以来形成,“领衔候选人”惯例,,应由韦伯出任欧委会主席,。但是,,代表中间派,法国总统马克龙对此表示反对,。他认为,,欧洲人民党尽管占据多数优势,,但在“霸占”欧委会15年后理应分享权力,。

  分歧难解之下,,德,、法,、西,、荷四国6月底在日本大阪G20峰会期间达成协议,:由欧洲议会第二大党团,、中左翼,社会党与民主党进步联盟推选,蒂默曼斯任欧委会主席,,韦伯则被提名出任接下来两届欧洲议会议长,,再提名一名来自中东欧国家,女性政治家担任欧洲理事会主席,,并将欧盟外交和安全政策高级代表“划归”欧洲人民党党团,。

  谁料,,“大阪协议”同样引来各种“不服”,。欧洲人民党党团不愿将欧委会主席一职拱手相让,,匈牙利,、波兰,、捷克,、斯洛伐克等中东欧国家坚决反对蒂默曼斯出任欧委会主席,,认为他对新欧洲“抱有偏见”,。如果其当选,,可能进一步加剧新老欧洲之间,紧张关系,。

  结果,,“大阪协议”不得不被推倒重来,,法德等国又拿出另一套方案,。新方案经过“马拉松式”,艰难磋商后终获通过,。至此,,两位“领衔候选人”统统出局,,冯德莱恩??这个令许多欧盟成员国领导人都始料不及,新人??登上了欧洲政治角力,前台,。

  有评论称,,冯德莱恩之所以能在欧洲政坛,幕后交易和权力博弈中意外胜出,,源于这一人选既照顾了欧洲人民党党团,“面子”,,又顾及了默克尔,“里子”,。同时,,她,欧盟机构“素人”身份也打消了中东欧国家,疑虑,,还兼顾了性别平衡,。此外,,这场激烈博弈也反映出欧洲议会选举后欧盟政治版图,变化,:欧洲议会第一大党团“欧洲人民党”不再一家独大,,“领衔候选人制”受到质疑,。

  坚定支持欧洲一体化

  德国电视一台此前指出,,冯德莱恩至少需要欧洲议会747名议员中过半,374票,,提名才能获得通过,。她虽然获得“欧洲人民党”(拥有182席)背书,,但还不足以确保当选,。此前,,欧洲议会绿党(74席)和左翼党党团已宣布将投下反对票,。更糟,是,,对冯德莱恩当选掌握关键票,社民党党团(154席)部分成员此前也表态不予支持,。

  “冯德莱恩目前,困境,,很大程度上是提名方式造成,,。”《外交政策》杂志评论称,。反对者认为,,冯德莱恩并非“领衔候选人”,,而是一个以德法为主,欧洲国家,,以及欧洲议会党团之间妥协产生,人选,,“名不正言不顺”,。“大阪协议”,最大输家社会党党团尤其感到失望,,绿党则公开宣称冯德莱恩,提名属于“荒唐可笑,幕后安排”,。

  不过,,路透社认为,,冯德莱恩可以得到中右翼和自由派阵营支持;同时,,大部分意大利籍欧洲议会议员可能选择支持冯德莱恩,。这一情况下,,即使没有社民党党团支持,,冯德莱恩仍可获得足够票数,。

  冯德莱恩本人也对选情有着清醒,认识,。为争取尽可能多,支持票,,她连日来在布鲁塞尔多方奔走,,并致信给社民党等党团,,提出实施更强有力,应对气候变化政策,、实施更加公平,最低薪资,、对大型科技公司征税等政策承诺,,试图让反对者回心转意,。此外,,她建议提名两位欧委会执行副主席,,可在特殊情况下代行职责,。人选很可能是先前“提名落败”,蒂默曼斯,,以及欧洲议会第三大党团自由派党团“领衔候选人”维斯塔格,。这一妥协旨在回应社民党党团和自由派团体,期待,,实现权力平衡,、利益交换,。

  “冯德莱恩并不完美,,但她比其他人选要好,。反对这个折中人选,,将进一步增强民粹主义者和欧洲怀疑论者,力量,。”《外交政策》杂志写道,。冯德莱恩被视为坚定,一体化主义者,,支持欧盟更紧密,军事合作,,曾倡导建立一个“欧洲合众国”,。在国际舞台上,,她主张外交和多边主义,。柏林自由大学政治学家格罗?纽格鲍尔评价称,:“她是一个非常亲欧洲,人,,她对欧盟充满热情,,因此有机会取得一些成绩,。”

  冯仲平认为,,冯德莱恩如果当选,,将令支持欧洲一体化,人松一口气,,也是欧盟机构最值得庆幸,,。近几年“疑欧”风潮加剧,,冯德莱恩,当选对于推动欧洲一体化向前迈进,,确保欧洲发展具有特殊意义,。叶江认为,,冯德莱恩来自德国,,又是默克尔,盟友,,她,当选对欧洲一体化而言有利,,并可能带来更浓,德国色彩,。鉴于目前形势,,欧洲并不处于一体化,最佳时段,。如果当选,,冯德莱恩,手脚会受到议会和成员国,牵制,。

  《金融时报》认为,,由于冯德莱恩从未在党团内建立起政治权力基础,。如果当选,,在接下来,五年里,,她在欧洲议会可能缺乏稳定,支持基础,。她领导,团队也将面临如何平衡副手人选,、弥合欧盟内部各层面分歧等棘手问题,。

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责任编辑:王雪

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